高速公路養護應該知道的知識
改革開放以來,隨著我國社會經濟的快速發展,我國的交通運輸事業取得輝煌成就,高速公路通車里程已經躍居全球首位,已初步構建完畢的全國交通網絡有力地帶動了國民經濟的發展。高速公路總里程的加長,公路養護的需求與日俱增,然而,目前我們在高速公路養護方面還存在許多問題,下面對所存在的問題進行盤點。
高速公路養護管理存在問題
第一:養護管理體制不順。目前我國大多數高速公路養護管理仍采用事業型管理體制,養護經費采用撥款方式。這種在計劃經濟體制下形成的養護管理模式已不能適應高速公路市場化經營的需求。
第二:養護運行機制落后,“重建輕養”思想嚴重。主要原因有3,一是長期以來我國公路建設資金一直不足。二是我國目前的高速公路大都利用貸款或其他融資方式建設,開通運營后,還貸或提取回報的壓力較大。三是部分中外合作或轉讓經營權的高速公路,由于片面追求經濟效益而忽視了養護管理。
第三:缺少養護定額與規范。截止目前,針對高速公路養護管理特點的全國性或地方性統一的養護定額與技術規范尚不完善。
第四:養護機械配套率不足,養護科技含量低。雖然一些地方,高速公路養護部門從國外引進了的大功率綜合性養護機械,但對機械適應能力差,對機械性能的開發嚴重不足,使用頻率低,設備閑置浪費現象比較嚴重。
公路養護的發展趨勢
今后,我國高速公路養護管理的主要任務是實行養護體制的改革。其基本思路是實現事企分開、轉變機制、引入競爭;走公司化、社會化、專業化、機械化的路。養護行業的健康發展更應考慮5大方面。
其一,建養并重。牢固樹立“建設是發展,養護管理也是發展”的指導思想,充分認識養護工作的重要性,切實做到建養并重,保證高速公路養護工作的持續健康發展。
其二,理順體制??茖W、高效的管理體制是做好養護體制改革的重要保證和必要條件。
其三,管養分離。逐步實現將高速公路管理機構所屬的適宜于市場化養護工區、養護中心等與管理機構相分離,并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場競爭力的“自我發展、自我經營、自我約束、自負盈虧、獨立產權”的養護企業。
其四,監管到位。在高速公路養護體制改革過程中,政府部門要明確自己的職責和定位,制定有關政策及規則保障養護市場規范有序運轉。
其五,依法保障。市場經濟本質是法制經濟,在高速公路養護市場化進程中,應該以《公路法》、《收費公路管理條例》等法規為龍頭,重視和加強高速公路養護管理有關法規的制定。
高速公路養護管理是一項復雜的技術工程??茖W化的管理是公路養護管理的重點所在,因此各地各部門要站在科學發展觀的高度上進行公路養護管理工作,從而也使得社會經濟的穩定得到了很好的保障。
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